Địa phương cần ổn định đầu mối kiểm tra thực phẩm nhập khẩu

Tránh liên tục thay đổi người ký

Từ ngày 1/9, theo Thông tư 22 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, nhiệm vụ kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm nhập khẩu được chuyển từ các đơn vị thuộc Bộ về cơ quan chuyên môn tại địa phương.

Tại phiên họp đánh giá sáng 18/9, bà Nguyễn Thị Thu Hương, Phó cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, tất cả tỉnh, thành đã cử đầu mối, nhân sự và phối hợp với cơ quan chuyên ngành, đơn vị chuyển đổi số để vận hành hệ thống. Các nhóm hỗ trợ được lập để giải đáp nghiệp vụ và xử lý vướng mắc trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Vấn đề phát sinh là một số địa phương chưa giữ ổn định người thực hiện. Có nơi liên tục thay đổi người ký, từ chi cục trưởng, trưởng phòng đến giám đốc hoặc phó giám đốc sở.

Mỗi lần thay đổi, hệ thống phải cấu hình lại tài khoản và thẩm quyền tương ứng. Đơn vị kỹ thuật chỉ có thể thực hiện khi nhận được văn bản chính thức của địa phương, không thể căn cứ vào thông báo qua điện thoại hoặc tin nhắn.

Theo bà Hương, có thời điểm một ngày phát sinh nhiều yêu cầu thay đổi phân quyền. Cán bộ chuyên ngành và đơn vị chuyển đổi số phải làm việc ngoài giờ để hoàn tất cấu hình, bảo đảm địa phương có thể tiếp nhận và xử lý hồ sơ vào ngày tiếp theo.

Bà đề nghị các địa phương xác định rõ cơ quan, người có thẩm quyền và bố trí đầu mối tương đối ổn định. Việc này giúp hệ thống vận hành liên tục, đồng thời hạn chế tình trạng phải điều chỉnh tài khoản nhiều lần trong thời gian ngắn.

Ông Ngô Hồng Phong, Cục trưởng Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường cũng cho rằng, địa phương nên ổn định lực lượng được phân công. Khi có văn bản điều chỉnh người thực hiện, cơ quan chuyển đổi số cần xử lý sớm để không làm gián đoạn việc phê duyệt và trả kết quả.

Theo ông Phong, các vấn đề có thể khắc phục bằng hướng dẫn hành chính, nghiệp vụ hoặc kỹ thuật cần được xử lý ngay. Nội dung liên quan đến quy định pháp luật phải được các cục chuyên ngành rà soát, phối hợp với đơn vị pháp chế để có hướng giải quyết chính thức.

Báo cáo kết quả triển khai hơn nửa tháng qua cho thấy, tài khoản trên hệ thống tại một số nơi chưa được cấu hình đúng chức năng. Tại Hưng Yên, Thanh Hóa và Đà Nẵng, tài khoản của lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường vẫn mang vai trò lãnh đạo chi cục, trong khi chi cục chỉ là đơn vị tiếp nhận, xử lý hồ sơ và tham mưu sở ký thông báo kết quả.

Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường đề nghị Cục Chuyển đổi số xử lý các trường hợp này, đồng thời rà soát lỗi liên quan đến tài khoản, phân quyền, ký số, kết nối và trả kết quả. Việc phối hợp với cơ quan hải quan và các đơn vị chuyên ngành cần hướng tới chia sẻ dữ liệu, hạn chế doanh nghiệp phải khai báo hoặc cung cấp lại thông tin.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Võ Văn Hưng yêu cầu hai cục chuyên ngành tiếp tục cử cán bộ hỗ trợ địa phương. Các tỉnh, thành cần lựa chọn người có trách nhiệm và thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ, tránh thay đổi liên tục làm phát sinh việc phân quyền lại trên hệ thống.

Theo Thứ trưởng, những vướng mắc ban đầu chủ yếu xuất hiện khi thay đổi cơ quan tổ chức thực hiện. Các đơn vị cần tiếp tục theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ và xử lý từng trường hợp cụ thể, không để hồ sơ bị tồn đọng.

Hơn 7.400 hồ sơ đã được tiếp nhận

Bà Nguyễn Thị Thu Hương cho biết, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật đã nhận báo cáo từ 24 tỉnh, thành phố trong thời gian đầu triển khai Thông tư 22, trong đó 19 địa phương phát sinh hồ sơ. Tổng cộng hơn 7.400 hồ sơ đã được tiếp nhận, giải quyết.

Lào Cai có số lượng lớn nhất với khoảng 3.800 hồ sơ, tiếp đến là Lạng Sơn với hơn 2.100 hồ sơ. Đây là 2 địa bàn cửa khẩu có lượng hàng lớn, doanh nghiệp thường đăng ký và cần được giải quyết trong ngày. Tại Lạng Sơn, hồ sơ phải hoàn tất trong khoảng 24 giờ để đáp ứng hoạt động thông quan.

Theo bà Hương, dù số lượng hồ sơ lớn, 2 địa phương này không để xảy ra tồn đọng. Cán bộ và lãnh đạo phụ trách được huy động để xử lý hồ sơ ngay trong ngày, kể cả ngoài giờ khi cần thiết. Tính đến 10/9, trong 11 địa phương gửi báo cáo, chưa ghi nhận lô hàng bị tồn đọng hoặc chậm giải quyết thủ tục kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu.

Tại Hà Nội, đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết địa phương gặp một số lúng túng trong 1-2 ngày đầu. Nguyên nhân là lãnh đạo sở cần xem xét thẩm quyền ký mới và cán bộ phải làm quen quy trình.

Sau thời gian này, hồ sơ phần lớn được xử lý trong ngày, thay vì sử dụng hết thời hạn theo quy định. Các vướng mắc ban đầu liên quan đến yêu cầu bản chính trong hai thủ tục hoặc phân quyền tài khoản đã được sở gửi tới cơ quan chuyên ngành để hướng dẫn.

Đối với phản ánh một số lô hàng nông sản tươi nhập khẩu từ Hoa Kỳ bị chậm tại sân bay Nội Bài, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã giao Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội kiểm tra, xử lý và báo cáo.

Chia sẻ về vấn đề này, Phó cục trưởng Hương thông tin, quy định cho phép giải quyết hồ sơ kiểm tra an toàn thực phẩm trong 3 ngày. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp vẫn đăng ký khi hàng sắp về hoặc đã tới cửa khẩu, theo thói quen thực hiện thủ tục kiểm dịch. Điều này tạo áp lực xử lý tức thời cho cán bộ địa phương.

Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật khuyến nghị doanh nghiệp đăng ký sớm khi đã có kế hoạch nhập hàng, vì phần lớn công việc ở giai đoạn này là kiểm tra hồ sơ. Cơ quan này sẽ phối hợp với Hà Nội hướng dẫn doanh nghiệp về thời điểm đăng ký, cung cấp đầu mối hỗ trợ và cử cán bộ làm việc trực tiếp khi cần.

Thời gian tới, các đơn vị chuyên môn của Bộ sẽ tiếp tục thống kê số hồ sơ đã tiếp nhận, giải quyết và còn tồn đọng; so sánh thời gian xử lý trước và sau phân cấp; xác định số đầu mối, số bước doanh nghiệp phải thực hiện. Ông Ngô Hồng Phong cam kết, những trường hợp chậm thông quan, nếu có, phải được làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm của đơn vị liên quan.