Giảm giấy tờ trong giải quyết thủ tục hành chính ngành Nông nghiệp và Môi trường

Theo kiến trúc mới, Bộ Nông nghiệp và Môi trường thống nhất duy trì một hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung, vận hành xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương, thay vì xây dựng các hệ thống trùng lặp chức năng. Hệ thống được hình thành trên cơ sở hợp nhất Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử, phục vụ tiếp nhận, giải quyết, theo dõi và đánh giá chất lượng thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của cấp Bộ, cấp tỉnh và cấp xã.

Đáng chú ý, Cổng Dịch vụ công quốc gia được xác định là kênh giao tiếp duy nhất với người dân, doanh nghiệp; Bộ Nông nghiệp và Môi trường không duy trì cổng dịch vụ công riêng. Hệ thống đồng thời kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và phần mềm nghiệp vụ của các đơn vị thuộc Bộ thông qua các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu dùng chung.

Một trong những nguyên tắc trọng tâm của kiến trúc phiên bản 2.0 là lấy dữ liệu làm trung tâm, hạn chế thu thập và lưu trữ trùng lặp. Theo đó, tổ chức, cá nhân không phải khai lại thông tin hoặc nộp lại hồ sơ, giấy tờ đã có dữ liệu điện tử; hệ thống ưu tiên khai thác dữ liệu từ các kho dữ liệu và cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành.

Thông tin người nộp hồ sơ được tự động điền theo danh tính số đã xác thực. Các thông tin trong biểu mẫu được ưu tiên lấy từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký doanh nghiệp, thuế và các kho dữ liệu hồ sơ thủ tục hành chính. Đối với thành phần hồ sơ, hệ thống ưu tiên truy xuất từ kho dữ liệu hồ sơ thủ tục hành chính, tiếp đến là kho dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; chỉ sử dụng tệp tin số hóa hoặc tệp tin chứng thực khi giấy tờ chưa có trong các kho dữ liệu.

Với những dịch vụ công đã tái cấu trúc toàn trình dữ liệu, hệ thống hướng tới khai thác trực tiếp dữ liệu từ Kho dữ liệu tổng hợp của Bộ và Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia, qua đó cắt giảm 100% giấy tờ đính kèm và triển khai biểu mẫu điện tử ngay trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Kiến trúc cũng quy định việc chuẩn hóa quy trình điện tử và biểu mẫu điện tử của từng thủ tục hành chính trên phạm vi toàn quốc. Các dịch vụ công mới được thiết lập thông qua những chức năng đã được nền tảng hóa, không phải lập trình lại, tạo điều kiện cập nhật khi thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ.

Phạm vi triển khai bao gồm 22 lĩnh vực chuyên ngành, từ đất đai, môi trường, tài nguyên nước, biển và hải đảo, viễn thám, khí tượng thủy văn đến nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, chăn nuôi, thú y và phòng, chống thiên tai. Danh mục, số lượng thủ tục hành chính được cập nhật theo các quyết định công bố của Bộ trưởng và đồng bộ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

Để bảo đảm hệ thống hoạt động thông suốt, kiến trúc yêu cầu kế thừa tối đa chức năng, dữ liệu lịch sử, quy trình vận hành và kết quả đầu tư hiện có; không làm gián đoạn việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả trong quá trình điều chỉnh, hợp nhất, chuyển đổi. Hệ thống đồng thời phải đáp ứng yêu cầu an toàn thông tin cấp độ 3, bảo vệ dữ liệu cá nhân, giám sát và ứng cứu sự cố, bảo đảm hoạt động liên tục 24/7.

Theo quyết định, Cục Chuyển đổi số là đơn vị chủ trì xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống. Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm tuân thủ kiến trúc khi xây dựng, nâng cấp phần mềm chuyên ngành, kết nối, chia sẻ dữ liệu; đồng thời chuẩn hóa biểu mẫu điện tử và tái cấu trúc quy trình thuộc lĩnh vực quản lý.